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巢湖市妇女联合会

 

【概况】巢湖市妇女联合会(以下简称市妇联),前身为1951年创建的巢县民主妇女联合会,1957年改称巢县妇女联合会。1984年,撤县建市更名为巢湖市妇女联合会,1999年撤地建市更名为居巢区妇女联合会,20118月撤地级市建县级巢湖市,更名为巢湖市妇女联合会,简称巢湖市妇联。现设主席1名,副主席2名。下有办公室、发展部、维权部、组宣部、儿童部、妇儿工委办公室等主要业务部门。

巢湖市妇女联合会辖有25个市直单位妇委会,5个街道妇联,12个乡镇妇联,35社区妇联,155个农村村(居)、社区妇代会,有2家女性团体、1个研究会、1个职业培训学校和1个妇女儿童活动中心。

【重要工作】10年来,巢湖市妇联在历届党委、政府的坚强领导和上级妇联的具体指导下,以科学发展观为统领,紧紧围绕四项行动一项建设,以推动城乡妇女统筹发展、强化社会化维权机制、凝聚各界妇女人心信心、夯实和谐共建基础为重点,在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上,不断探索与创新,初步构建了新时期妇女工作新格局。在促进我市经济社会又好又快发展的同时,妇女儿童事业取得了新成就、实现了新发展,妇女工作实现了新跨越。近年来以创新载体强阵地的举措和成果如下:

 

一、服务巢湖新发展,着力开展妇女创业行动

(一)大力实施“万千百十”工程。争取党委政府重视,2009年以原居巢区委、政府两办名义下发《实施“万千百十”工程促进妇女创业就业的意见》文件,整合人社局、农委、财政局、经信委、商务局、科技局、金融办等部门资源,有计划地培训1万名妇女、培养1000名创业女性、培育100个“妇”字号优秀企业、创建10个创业就业示范基地。

抓培训,普遍提升广大妇女综合素质。2003年,在争创示范县活动中,我区积极申报的《居巢区农村妇女实用技术培训项目》被省妇儿工委批准确认,并给予了2万元项目资金扶持,居巢区政府及时拨付2万元配套资金,举办了“实施新两纲全区农村妇女实用技术培训班”,共有600名妇女接受培训。2008年创办了居巢区妇联姐妹职业培训学校,并充分发挥姐妹职业培训学校的阵地作用和妇联组织优势,通过区、乡镇(街道)、村(社区)三级联动,组织开展培训活动。当年,全区共开展各类贴近妇女,贴近市场的订单式妇女劳动力素质培训班12期,其中,餐饮服务班5期,家政服务班6期,月嫂培训班1期,参训妇女1500余人次。2009年,姐妹职业培训学校在已有的5个专业基础上,增设了10个专业,并不断提高办学质量,增强其针对性、有效性,在培训课程中,增设妇女健康保健、家庭教育知识等内容;在培训方法上,采取先宣传发动,后组织培训,4年来受训妇女达5000余人次。

抓示范,努力打造巾帼创业就业示范基地。现全市已挂牌建立了一批巾帼示范基地,其中柘皋镇妇联把妇女创业就业园与留守妇女互助小组工作相结合,采取来料加工方式,组织引导留守妇女进行生产互助。安徽富煌建设有限责任公司、巢湖市桃园饮食文化发展有限公司、安徽槐祥工贸集团有限公司、巢湖市假日金冠食品有限公司四家公司分别是我市的女大学生创业实践基地,市女企业家协会部分会员担当起创业导师的职责,为女大学生创业提供了有效帮助。

(二)切实落实小额担保贷款。2010年成立了由原居巢区妇联、人社局、财政局和信用联社为成员的领导小组,共同下发了《居巢区关于完善妇女小额担保财政贴息政策贷款推动妇女创业就业工作实施方案》。2010年申请小额担保贷款创业女性有122人,共发放小额担保贷款390.5万元,在一定程度上缓解了妇女创业的资金难题。2011年我会推荐有创业愿望的妇女40人,获得贷款187万元。还单独争取到100万元妇女小额贷款担保财政贴息政策资金,有针对性与妇女创业就业园和留守妇女生产互助小组相结合,受到了妇女创业者欢迎与好评。小额担保贷款受益人汪海琴创办了巢湖市悦峰服装厂,就地吸引了40多户失地妇女。

(三)做优巢湖皖嫂”家政品牌。依托姐妹职业培训学校,不断创新服务举措。建立了用工反馈回访制度,了解掌握雇、佣双方情况,促进家政工作实效。为进一步提升“巢湖巧嫂”家政服务品牌的社会知名度,2009年组织优秀学员参加首次全市优秀家政服务员评比表彰活动,并获得好成绩。家政服务员李翠于2011年被推荐参加全省优秀家庭服务业先进个人评比。同时,巢湖巧嫂家政中心还拓展服务项目,成立了一支由75名“巧嫂”组成的保洁队,深得市场的青睐。由于“巢湖巧嫂”培训、就业工作卓有成效,得到新华社安徽分社、安徽电视台等媒体的高度关注,先后专程来巢采访报道。

(四)精心培育“妇”字号示范基地。以树立“妇”字号示范基地和典型为导向,示范引领妇女群众积极参与到巢湖经济和社会建设中,全市现已培树建立了十大类别示范基地:巾帼文明一条街、巾帼创业就业一条街、双学双比示范基地、巾帼建功示范窗口、妇女创业就业实践基地、女村官创业实践基地、巾帼科技致富示范基地、女大学生创业实践基地、巾帼生态家园示范基地、留守妇女互助示范基地。位于世纪新都的“巾帼创业就业一条街”目前有各类门店近50家,其中品牌店达20多家,吸纳就业人员300余人,50家门店老板中有24位女老板,整条街日成交额达25万元,已成为一道亮点。

(五)深化“双学双比”、“巾帼建功”活动。“十一五”期间,以农业产业结构调整和农民增收致富为重点,以“双学双比”和“巾帼建功”活动为载体,开展了畜禽养殖、蔬菜种植等农村实用技术培训和“岗村共建”结对帮扶活动,开展了庭院经济开发、种植、养殖、加工、“三八”绿色工程等竞赛,并不断向生产经营规模化、专业化发展,逐步建立完善了组织协调、目标管理、社会服务、政策激励机制。2011年以“巾帼创新业,建功十二五”为主题,抓住“巾帼建功”20周年契机,与时俱进地将创造、创新、创业赋予到“巾帼建功”活动创建中,开展现代农业及专业技能比赛。将“巾帼文明岗”与巾帼示范村对接,从信息、技术、资金等方面进行帮扶,推进巾帼示范村与巾帼生态家园示范点建设。深化开展巾帼建功创建活动,2010年以来,连续推出1个省级巾帼文明岗、5个市级(地级市)巾帼文明岗、10个市级(县级市)巾帼文明岗;1名省级巾帼建功标兵、2名市级(地级市)巾帼建功标兵、10名服务城市(县级市)大建设巾帼建功标兵;10名市级(县级市)巾帼建功先进个人。

(六)尽力搭建女企业家协会平台。2008年,原区妇联借“三八”国际劳动妇女节98周年纪念之际,正式注册登记成立了“女企业家协会”,并以一所学校、一座桥梁、一个家为宗旨,组织女企业家学习、交流、走访、考察。积极争取与组织部共同举办创业女性素质提升培训班,着力提高女性人才创新创造创业的能力,并组织以女企业家协会会员为主体的学员赴青岛、常州、金华、上海、北京、内蒙古等地,与当地女企业家开展联谊活动,就女性创业体会、经营管理经验、项目代理合作等内容进行深入的磋商与交流。通过跨省互动,相互走访、相互学习、相互交流,拓展了视野,寻求了合作,增强了信心。提升了女企业家协会的影响力和活力。搭建政企、银企沟通平台。每年初组织召开一次女企业家协会年会,集中走访女企业家协会会员恳谈会,邀请部分政府职能部门和金融部门现场征询、了解企业经营、发展中存在的难题。展现女企业家风采。先后通过“优秀女企业家”、"巾帼创业新星"评选表彰,培树一批优秀女性创业典型,并在各新闻媒体和居巢妇女网开设专版、专栏宣传女企业家的优秀事迹及企业的发展业绩,扩大社会影响力。

 

二、服务巢湖大稳定,着力开展妇女维权行动

(一)深化妇女互助小组建设。2008年以来,以“互助、互带、互帮、互动”为重点,结合巢湖实际,推广和建立了一批留守妇女互助小组,并着力打造互助经济为特色的互助组,形成了产业+互助小组、能人+互助小组、企业+互助小组、合作社+互助小组、经纪人+互助小组5种形式互助小组231个。炀草莓种植互助组留守妇女互助小组组长陈仕芬带头种植草莓、无保留向别的留守妇女传授种植技术,尽自己所能为大家提供服务,大家愉快地相处,留守姐妹亲切地称她为留守妇女的娘家人。柘皋镇李芹从该镇制衣企业大量的后续手工加工中发现商机,成功组织两支留守妇女互助小组,以制衣来料加工为致富途径发展生产,2011年陈仕芬、李芹分别被市妇联评为留守妇女贴心人荣誉称号。

(二)强化社会化维权网络和手段。近年来,共举办普法教育培训30余期;依托乡镇、街道司法所、社区警务室,建立妇女维权服务站,实现100%全覆盖;建立健全了5个妇女儿童维权岗和17个家庭暴力报警投诉点;聘请了女人民陪审员2名,切实维护妇女儿童的合法权益;市(区)、镇、村三级妇女组织共接待和妥善处理来信、来电、来访3000余件(次),信访办结率达98%以上,及时化解了社会矛盾,维护了社会和谐稳定;妇女维权公益服务热线和反家庭暴力热线接待咨询500余人次。

(三)深入开展学法用法依法维权,自尊自爱促进和谐系列活动。2008年启动了妇女“学法用法依法维权,自尊自爱促进和谐”系列活动,充分发挥维权联系会议的力量和作用,围绕构建一个维权网络,推进一套妇女代表联系制度,设立一批社区妇女维权站,成立一支“维权志愿者”队伍,开展一系列法制宣传进社区、进农村、进家庭活动,开展一次专项评比表彰活动的“六个一”内容,着力关注妇女的劳动权利和劳动保障,以及在新形势下的合法权益诉求,引导广大妇女学法用法依法维护自身合法权益,自尊自爱促进社会和谐发展。

(四)高标准完成“两规”实施和新“两规”编制工作。为了确保《两规》终期评估指标的顺利完成,2001-2010年来,市(区)妇儿工委办在政府的领导和支持下,健全了机构,落实了人员,充分发挥协调优势,加强了与各成员单位的沟通联络,整合社会资源,及时抓好《两规》指标的年度监测工作,针对《两规》重难点指标进行专题分析,召开了全市《两规》重难点指标攻坚推进会,落实了工作措施。截止2010年底,我市(区)《两规》48项指标和所有定性指标分别达到了省、市各级标准,完成了本轮《两规》资料的收集整理和归档工作,顺利迎接了省、市终期评估抽查。20115月成立了新“两规”编制领导组、专家组、编写组,并将目标任务具体分解落实到各成员单位。

(五)不断优化妇女参政议政环境。建立健全女性人才档案。2007年以来逐步建立完善了女人大代表、女政协委员、女大学生村官、副科级以上女领导干部、女性人才花名册,并每年与组织部门进行定期核实、更新。营造女干部成长成才氛围。充分利用“三八”国际劳动妇女节,一年确定一个主题,营造妇女成长发展的良好氛围。2008年开展了居巢区“十大女杰“评比活动;2009年举办了"话成长、促发展、构和谐"——女干部成才、成长论坛;2010年借“三八”国际劳动妇女节百年大庆之机,开展了以“百年·半边天·靓丽居巢”为主题的庆祝表彰大会。积极推荐优秀女干部进入组织部门视线。注意发现优秀妇女人才和后备干部,及时推荐,争取进入组织部门选拔视野,凤凰山街道、散兵镇、中镇、中庙街道妇联主席先后被提拔到副科级岗位。

 

三、服务巢湖大和谐,着力开展妇女文明行动

(一)开展社区邻里节活动2009年在金码头社区广场,组织居民以“家庭总动员”的方式,走出家门,积极参加现场活动,为推进邻里文明和谐、创造良好社会环境、精心培育家庭文化、社区文化作出了积极贡献。

(二)开展年度主题评选表彰活动。2007年进行了首届“十大女杰”表彰;2008年对各行各业的先进创业女性进行了“巾帼创业标兵”主题表彰;2009年对各地涌现出的博大母爱感人典型进行了“优秀母亲”表彰;2010年为弘扬优秀女企业家艰苦奋斗、勇于创新的创业精神,开展了“优秀女企业家”评选表彰活动;2011年为呼应城市大建设,联合服务城市大建设指挥部办公室,在全市范围内开展服务城市大建设“十大巾帼标兵”评选表彰活动。

(三)开展和美家庭创建活动。五好文明家庭协调小组和平安家庭创建活动领导小组在传统活动的基础上,进一步提升创建内涵,联合开展了“和美家庭”创建活动,通过层层推荐,于2009年命名表彰了韩勤等100户市级和美家庭。

(四)唱响巢湖市春之韵合唱团品牌。2009年筹备成立了春之韵女子合唱团,旨在“陶冶情操,自娱育人”,并制定了科学的长效管理机制。2011年春之韵合唱团代表原地级巢湖市参加省首届“党啊,亲爱的妈妈”红歌演唱会。77名合唱团成员主要来自市直机关干部,进行了为期一个月的集训,市妇联聘请高手创作、名师指导,小班子协调、组织、服务,在58日的省红歌演唱中,荣获演唱二等奖。

(五)承办好合肥市第三届家庭文化艺术节巢湖赛区活动。广泛宣传。通过报刊、网络、海报等宣传形式,营造广大家庭共同关注、积极参与的浓厚氛围。精心组织。成立了高规格的参加“合肥市第三届家庭文化艺术节”活动协调小组。成功地组织了巢湖赛区的海选、初赛和家庭手工作品展、治家格言有奖征集等活动,我市黄山中学张霞老师“治家格言”作品在近千条作品中突颖而出,荣获合肥市评比三等奖。

(六)家教工作谱新篇。一个报告团。2009年组织成立了居巢区家教研究会,其家教报告团深入乡镇、街道、社区开展家教知识宣教、普及、咨询活动。一本论文集。家教研究会成立后,积极围绕家庭教育和留守流动儿童等社会问题,在全市范围内进行有关家庭教育优秀论文评选活动,于2010年将优秀论文出版成册,作为指导教材进行推广。一批示范典型。近年来,在全市推荐、评选表彰了一批起到很好示范带动作用的进行集体和个人。卧牛山街道花园社区被命名为全国家庭教育示范社区,春晖学校被命名为省级示范家长校,巢湖市四中被命名为原地级巢湖市家教指导中心,柘皋中心小学、炀中心小学、栏杆集镇中心小学被命名为原地级巢湖市家长学校,炀小学校长周平被评为省“十佳”家庭教育工作者。

(七)建立开放的妇联宣传工作新格局。20094月份建立开通《居巢妇女网》,开设走进妇联、主体活动、维权驿站、妇儿工委、家教时空、女性天地等10个专栏和科学发展观学习实践活动、大讨论活动专题。提高妇联工作水平,增强妇女工作渗透力。

 

四、服务妇儿,着力开展妇女关爱行动

(一)开展留守儿童关爱活动。积极实施“春蕾计划”项目,2004年在4个乡镇启动开办了“春蕾女童班”,帮助贫困辍学女童重返校园。2007年作为省级示范县区,在原地级巢湖市首个实施建设了13个留守儿童活动之家。2010-2011年连续在11个乡镇实施 “农村留守流动儿童活动室”民生工程建设,并及时总结经验,完善推行以“四有”为目标实现硬件标准化;以“1588”标准实现软件规范化;以“五支”关爱队伍实现帮扶亲情化;以“1+3”管理模式实现管护专人化;以多元运行实现活动经常化的“五化”标准,力促留守流动儿童活动室建好、管好、用好。同时结合活动室的管护与使用情况,给每个活动室协调解决5000元配套经费,使留守流动儿童活动室真正成为家长满意、儿童受益、社会认可的温馨家园。

(二)组织帮扶慰问活动。一是年初,积极争取“送温暖”专项资金,向贫困妇女、孤残儿童、春蕾女童和留守儿童开展节日慰问。二是成立“贫困妇女儿童关爱基金”。自2009年开始,每年从女企业家协会协会会费中提取5%部分纳入“贫困妇女儿童关爱基金”账户,慰问资助了多位急需救助的贫困母亲和留守儿童。三是积极争取社会各界支持,帮助贫困学生解决学习生活中的困难,争取到原地级巢湖市福利彩票基金、市消防支队官兵结对资助款、新安晚报集团利群阳光助学行动助学金13万元,用于扶持我市贫困留守儿童、大病儿童、贫困家庭大学新生完成学业,促进未成年人身心健康和全面发展。四是为体现社会效应,每年的“六一”儿童节期间,妇联组织都充分发挥妇儿工委办公室作用,组织协调妇儿工委成员单位集中开展关爱慰问活动,突出重点,解决问题。

(三)配合实施“两癌”筛查和免费婚检。2010年在柘皋镇重点开展“两癌”筛查工作,并在“两规”实施中,协调妇幼保健所加大免费婚检工作力度,使婚检率顺利达标。

(四)争取国内、国际扶持援助项目。一是2008年争取到英国救助基金会2万元项目,在夏阁镇龙泉村实施了“生产自救”小额信用贷款项目。二是2010年争取到周凯旋基金支持,在夏阁镇沿河村、黄麓镇建麓村、银屏镇箕山村分别实施了“明天过程”项目。三是2011年柘皋镇、黄麓镇、坝镇共3名女村官获得启璞计划种子基金,其中汪桥村村委会副主任盛本慧获得“种子计划”奖励金4375元,结合村情实施了“建立留守儿童互助组”计划,得到了村民的拥护与认可,在2011年的村“两委”换届选举中当选为村委会主任。项目评估计划组在考察、随访中,对我市取得的良好社会效应给予了充分的肯定。四是20119月份,争取到中国儿童基金会项目,为我市留守儿童较为集中的农村中小学和寄宿制学校捐赠价值150万元的“蜜儿餐”。五是201110月份,争取到省妇联“恒爱行动”为留守儿童送来价值1.3万元的爱心毛线,市妇联面向社会征集百余名“爱心妈妈”为结对帮扶的留守儿童编织过冬毛衣。六是2010年争取省儿基会40万元“爱心春蕾学校”项目基金援建款,我市散兵镇高林爱心春蕾学校顺利通过招标、立项、建设、验收,该校已于201191日正式投入使用。

 

五、服务基层,着力开展“强基固本”行动

(一)隆重召开四次妇女代表大会。20077月,召开了居巢区妇女第四次代表大会,并圆满完成了大会各项任务,选举产生了新一届妇联领导班子。

(二)强力推进“党建带妇建。2010年与组织部共同下发《关于在全区开展妇联组织“示范”创建活动的实施意见》文件,并将妇建纳入到每年度的党建考核内容。以 “五五”示范创建为抓手,推动村妇代会实现“五个一”、社区妇联做到”五个新”、乡镇街道妇联争创“五个好”、机关企事业单位妇委会达到“五个有”、市妇联打造“五型”机关。市妇联组织渗透力进一步增强,各级妇联组织社会触角不断延伸,机关妇委会工作积极开展,妇联团体会员的数量不断增加。各级妇联组织结合实际,创特色,创品牌,重大工作上下联动,相互协同,整体推进,组织影响力整体提升。截止目前为止,全市共设有乡镇妇联12个,街道妇联5个,25个市直部门和单位建立了妇委会组织。2010年我市凤凰山街道东塘社区被评为全国妇联基层组织建设示范社区,2011年柘皋镇锦旗村被评为全国妇联基层组织建设示范村。共授予了市(区)基层组织建设示范乡镇称号6个,基层组织建设示范社区(村)和基层组织建设示范妇委会称号20个,充分激发了基层妇联组织的创新力。

(三)有效推进“妇女之家“建设。2011年全市190个村、社区实现了“妇女之家”全覆盖。实行了一个统一的标牌、一个固定的活动场所、一套办公活动设施、一套健全的管理制度、一批妇女儿童书籍、一套记录完整的活动档案的“六个一”标准规范建设,并定位了为广大妇女群众提供综合维权、创业就业、教育培训、家庭教育、社区文化、科技家政信息、婚姻家庭、留守妇女互助、留守儿童关爱、爱心帮扶十项服务功能,使“妇女之家”真正成为新时期妇女工作的有效载体和有力抓手。

(四)切实推进女性进村“两委”。结合村(社区)两委班子换届的机会,配齐配强了村(社区)妇代会主任,并于2008-2010年连续3年开展村级妇女会主任培训班,着力抓好基层新当选妇女干部的理论和业务知识培训工作,进一步提高妇女干部服务大局、服务妇女、服务基层的意识和能力。同时将女性人才培训纳入到组织部门主体班次培训计划中,加强了市(区)、镇、村三级妇女干部的业务知识和工作能力的培训,并组织异地交流考察,开阔了妇联干部的视野,拓宽了工作思路,强化了为妇女儿童服务的意识,提高了妇联干部的专业能力。2011年,在村两委换届选举中,为确保实现“两个100%,一个提高”的目标要求,积极联合组织部门共同印发《关于切实抓好村级换届选举中推进农村妇女参选参政工作的通知》,印发了《农村妇女进村“两委”工作指导手册》,将妇联组织纳入同级换届工作领导机构,全程参与换届工作。现我市154个村(居)的“两委”成员中,正职女书记6名,副书记14名;正职女主任6名,副主任19名;其中新增“两委”正职5人,书记、主任一肩挑的3人。新一届村“两委”班子女性达258人。并同时期指导各乡镇完成了妇联组织的换届工作。

(五)开展“巾帼志愿者”招募活动。全市共招募“爱心妈妈”800余名,组成巾帼志愿者服务队10支。服务内容涉及家庭教育、卫生保健、便民服务、法律援助、文体活动等多个方面。

 

(六)成功迎接宋秀岩副主席考察走访。2011526日,国务院妇儿工委副主任、全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩一行考察指导我市炀镇农村留守流动儿童活动室,与孩子们共同创作庆“六一”主题组画,并与留守儿童和爱心妈妈进行了亲切交谈。宋主席不但仔细询问了孩子的家庭状况,学习、生活中存在的困难,还鼓励孩子们要自立自强,主动融入集体,与爱心妈妈和小伙伴们多交流沟通,争做阳光少年。宋主席对我市留守儿童活动室建设管理、使用和留守儿童互助小组做法充分肯定和赞许。

(七)较好地完成市委、市政府交给的各项中心任务。积极响应市委、市政府号召,2010年以来,妇联机关4名同志一直抽调参加城市大建设和选派到村挂职、选派到信访局挂职;历年都圆满地完成招商引资、新农村建设帮扶任务。

 

【历年荣誉】:

1、在省妇联年度工作目标管理考核中连续多次被授予先进集体和“省三八红旗集体”荣誉称号,并获得2008年度全省妇联基层组织建设“创新奖”三等奖,2010年度、2011年度省妇联系统目标管理考核优秀奖;

2、省“党啊,亲爱的妈妈”红歌演唱会演唱二等奖;

32010年原地级巢湖市委组织部授予优秀基层党组织荣誉称号;

42011年被市委、市政府评为2006——2010年全市依法治市和法制宣传教育先进集体。

52008年、2011年被原地级巢湖市妇联授予“全市妇联系统目标管理考核先进妇联组织”“全市妇联系统先进集体”荣誉称号

62011年获得承办合肥市第三届家庭文化艺术节活动优秀组织奖

72010年被原巢湖市居巢区政府“民生工作实施先进单位”、获得2011年度巢湖市民生工程实施二等奖。


 

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